2026年中央一号文件指出，提升家庭农场出产经营能力，提高农夫合作社发展质量，发展农业适度规模经营，推进小田舍和现代农业发展有机衔接。。

在今年两会期间，全国人大代表、、广东省阳春市中雁生态农业有限公司养殖场场长谢汝朋聚焦养殖业发展格局，建议限度过度规；；；，支持中小田舍与特色产业发展。。

谢汝朋以为，养殖业“内卷式”扩张存在诸多潜在；；；，农业必须端稳中国人的饭碗，守住农夫生计底线。！！！坝芸毓婺Ｒ陨涎骋捣⒄；；；支持中小田舍提质增效；；；支持特色农业产业发展，拓宽农夫增收渠道。！！！

“内卷式”扩张存潜在；；；

谢汝朋在建议中提到，2018年非洲猪瘟暴发，供给欠缺导致猪肉价值暴涨，鱼禽蛋价值随之水涨船高。。2019年起本钱大量涌入养殖业，集团与规模养殖场大举扩张产能。。2020至2025年规模养殖场存栏占比逐年攀升，散养户和家庭农场被加快裁减。。

他列举了一组数据：：2025年全国出栏超100万头的集团猪企达39家，较上年增长7家，计算出栏约2.95亿头，同比增长24.5%，占全国总出栏量41%（2024年仅32%）；；；20余家重要上市猪企出栏约2.05亿头，激增20.57%，占全国29%；；；近五年，本钱大量进入，2025年岁暮全国蛋鸡存栏超14.8亿羽，10万羽以上规模场数量增12%，产能占比升至45%，30万羽以上超大型场产能占比突破18%。。

“每增长1%规；；；，约3%—5%散户退出。。按2025年新增生猪产能测算，或致50—80万户年出栏500头以下散户退出。！！！毙蝗昱蟀凳，过度规；；；贾屡┓蚴б怠。而规；；；惩贫远、、智能化，对劳动力需要大幅降低。。

“技术进取本是功德，但客观上使规模场能用更少劳动力实现出产，被挤出的农夫再也难重返养殖业。！！！毙蝗昱筇岬健。

与此同时，过度规；；；蚋蹈郊又岛脱巢菲分蚀粗疃嘤跋臁。

谢汝朋暗示，2025年蛋鸡行业持续吃亏，生猪价值持久低于成本线。。极端性价比竞争意在垄断全产业链，但垄断难以短期实现，本钱此起彼伏，吃亏期拉长。。农夫实力最弱，最先出局。。农业发展指标被扭曲——不再是人民生涯质量，而是利润最大化。。

除此之外，特色农业产业牵动一方农夫生计，但本钱凭借极致成本优势，使特色农产品生计空间受挤压甚至消亡。。特色产业无力改善出产前提、、研发技术，农夫失去增收渠道，退回“自食其力”落后的困境。。

成立产能监测预警机制

结合现实情况，谢汝朋建议，第一要管控规模以上养殖业发展，预防盲目扩张。。

一方面，成立产能监测预警机制。。依附行业协会、、种业企业整合存栏、、补栏、、裁减数据，定期颁布景气指数。。落实2025年《畜禽养殖场登记治理法子》，动态把握规模养殖情况，对生猪、、蛋鸡划定产能合理区间，新建项目登记审批，疏导非优势产区有序退出或减量优化。。

另一方面，疏导大型企业职能从规模扩张转向主题技术攻关。。将搀扶重点转向企业承担国度重大科技工作，在育种、、智能设备、、疫病防控、、精湛加工等领域牵头组建创新结合体，推广突破种源“卡脖子”经验。。

还应索求一时收储调节机制。。借鉴猪肉收储经验，在蛋价持续低于成本线时启动省际联动收储。。落实2025年农业村落部“推动生猪产业高质量发展座谈会”要求，严控新增产能，调减能繁母猪，并扩大到蛋鸡等领域。。

第二，要调整财政补助方向，支持中小田舍提质增效。。

谢汝朋以为，将财政搀扶重点转向支持中小田舍提升效能、、降低劳动量、、升级工具、、打造品牌、、改善销售。。

建议支持出产设施前提改善，提升出产效能，降低劳动量。。对家庭农场、、合作社新建或刷新养殖圈舍、、饲喂系统、、环控设备、、智能化设施赐与补助，先建后补，单个家庭农场不超过20万元，合作社不超过50万元；；；支持绿色发展与环保设施升级；；；支持新技术、、新种类引进；；；支持品牌打造与产品认证；；；支持农产品初加工与冷链物流；；；支持销售渠道拓展；；；支持结合合作与融合发展。。

第三，支持特色农业产业发展，拓宽农夫增收渠道。。

谢汝朋暗示，要整合科技资源，对接产学研合作。。萦绕县域特色产业，分档次精准对接科研服务单元，激励科技人员以技术入股，分享利润，对重大贡献者赐与政治、、经济待遇。。

同时，因地制宜布局特色养殖业，推动“一县一业”，建设以主导产业为主、、“小众精品”为补充的特色农产品基地；；；对峙品牌战术，打造驰名特色农产品品牌。。分类推动区域公用品牌、、企业品牌、、产品品牌，造就市场影响力品牌；；；强化联农带农机制。。疏导经营主体通过出产发展、、就业务工、、产销对接、、收益分红等方式带头脱贫人丁，对功效显著者赐与政策倾斜。。

最后，要强化农夫就业保险，筑牢民生底线。。具体战术蕴含保险农夫“就业”身份认同、、美满村落社会保险系统、、保险设施用地需要、、创新金融服务方式、、加强人才行列建设等。。

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起源：： 中国经营报